据海关统计， 1季度广东省进口“上部结构可旋转360度的履带式挖掘机”（HS84295212，下简称“挖掘机”）1946台，比去年同期（下同）增长86.2%；价值9878万美元，增长1.1倍；进口平均价格为每台5.1万美元，上涨11.2%。其进口主要特点为： 

一、3月份进口量大增。3月份当月，广东省进口挖掘机1135台，同比增长22.2%，环比增长1.6倍；价值5370万美元，同比增长32.6%，环比增长1.1倍。

二、全部以一般贸易方式自日本进口。1季度，广东省进口的挖掘机全部来自日本，且均以一般贸易方式进口。

三、私营企业主导挖掘机进口。1季度，广东省私营企业进口1713台，增长72.9%，占同期广东省挖掘机进口总量的88%。此外，国有企业进口117台，增长1.9倍；外商投资企业进口116台，增长5.8倍。

为加强对旧挖掘机的进口管理，国家先后推出了数项限制进口措施：2009年1月1日，国家规定进口旧的轮胎式挖掘机、履带式挖掘机及其他挖掘机新增纳入《重点旧机电产品进口目录》并实行“进口许可证”管理，并按照《进口二手挖掘机验收规范》的有关规定，仅对生产时间不超过5年的旧挖掘机签发“进口许可证”。在此宏观政策的调控下， 2009年广东省旧挖掘机进口量大幅度下降，全年仅进口9160台，比2008年下降50.8%；同时，据资料显示，中国自主品牌挖掘机的国内市场占有率从2008年的23.7%上升到2009年的25.7%，对国内挖掘机制造产业的健康发展起到了重要作用。

值得关注的是：在2009年12月出台的《2010年进口许可证管理货物目录》中，旧挖掘机进口未列入“旧机电产品目录”中，这意味着2010年将有大量的二手挖掘机又可以毫无障碍地进入中国市场。从今年1季度的进口情况数据显示，放开监管后，挖掘机进口迅速增加。挖掘机进口量的变化，特别是二手挖掘机进口量的增加，对工程机械行业进口总额以及该产品的整个产业链条都具有重要的影响。同时，由于大部分进口二手挖掘机是国外接近报废的淘汰产品，所以对于国内相关产业、市场、用户、环境乃至人身健康和安全都存在多种弊端。

为此建议：一是鼓励国内企业改进挖掘机关键零部件的制造技术和工艺，提高核心部件的国产化率，增强国内自主品牌的竞争力；二是进口挖掘机管理应主要在质量、安全、环保诸多方面加以规范，禁止高能耗高污染的产品进口；三是修改、完善挖掘机进口质量标准，将“二手挖掘机”重新纳入《旧机电产品产品管理》范畴，加强对进口旧挖掘机的监督、检查力度，促进良性市场竞争。