据海关统计，2010年1季度，广东省累计进口矿物肥料及化肥（以下简称“化肥”）15万吨，比去年同期（下同）大幅下降47.1%；价值5251万美元，下降63.6%；进口平均价格为每吨349.4美元，下跌31.2%。进口主要特点有：

一、3月份当月进口量大幅萎缩，进口平均价格跌至新低。今年以来，广东省化肥月度进口量逐月下跌，在1月份、2月份分别进口7.9万吨、4.6万吨后，3月份当月继续下降至2.5万吨，同比下降42%，环比下降45.7%；3月份进口平均价格为每吨309.6美元，下跌34%，跌至2008年以来新低。

二、保税仓库进出境方式进口占主导，一般贸易方式进口激增。1季度，广东省以保税仓库进出境方式进口化肥14.9万吨，大幅下降47.5%，占同期广东省化肥进口总量的（下同）99.3%；同期，以一般贸易方式进口1308吨，激增1倍。

三、俄罗斯、智利、美国为主要进口来源地，其中智利为新增进口来源地。1季度，广东省自俄罗斯和美国分别进口化肥6.4万吨、4万吨，分别增长89%和83.5%；自智利进口4.3万吨，而去年同期无进口记录；自以上3者进口合计占98%。

四、外商投资企业主导进口，私营企业进口倍增。1季度，广东省外商投资企业进口化肥14.9万吨，大幅下降47.4%，占99.3%；私营企业进口1092吨，激增1.2倍。

近期广东省化肥进口量大幅萎缩的主要原因有：

一、西南大旱减少了化肥用量。由于西南大旱引发的水利发电减少、氮肥生产用水紧缺以及严重的春耕停滞，而春耕停滞波及化肥市场，库存量猛增，部分氮肥企业开始选择停产、减产或转产，导致化肥进口量急剧下降[1]。

二、东北地区阴雨天气导致春耕施肥延迟，化肥需求下降。由于北方遭遇50年一遇的强降雪天气，年前出口关税的降低、东北的淡季储备、天然气短缺、运输受限等等一系列利好因素已经全部透支完毕，今年以来，东北化肥消费市场相对冷清[2]。

三、国内化肥产能存在结构性过剩。除了南旱北寒、需求骤减的因素外，国内化肥产能过剩问题始终没有得到实质性的解决。国内尿素产能严重款过剩，在出口执行旺季关税情况下，国内尿素货源充足对价格造成压力，目前国内尿素价格已经在每吨1550元左右波动[3]。

值得关注的是，我国化肥行业依然存在以下问题：

一、行业无序发展的情况仍难以有根本性改变。粗放的发展方式是长期以来人们传统的发展观念、经济体制以及政绩考核机制等综合因素形成的问题，是造成化肥产业产能过剩的基本原因。虽然有关部门正在着手制定化肥行业结构调整指导意见和行业准入条件，但是何时出台以及贯彻执行情况如何目前都无法预测，因此化肥产业的无序发展和市场激烈竞争短期内不可能有所改观[4]。而中国化肥行业小企业多、布局散、装置落后、能耗高、污染重的特征比较明显，结构调整的任务十分繁重[5]。

二、天然气定价机制的变化抬升了化肥企业成本。今年国家对资源性产品价格改革力度将加大，天然气价格机制的改革必将“首当其冲”。每吨尿素只因气价上调，就要增加140元甚至是280元的成本，较少有企业可以经受成本冲击[6]。

三、国际硫磺价格上涨给化肥行业带来冲击。2010年，受磷肥生产及其他工业需求影响，硫酸市场价格恢复性上涨，加上国内一些贸易商的囤货炒作，使得进口硫磺到岸价不断上调，价格从年初的到岸价每吨150美元涨至目前的190美元，推高了磷复肥的生产成本[7]。

为此建议：一是加速国内化肥行业结构调整步伐，逐步淘汰落后产能，提高行业集中度，充分发挥规模效益；二是合理改革天然气定价机制，充分考虑气价的上涨对化肥行业的影响，平衡上游生产企业和下游农业利益；三是积极完善化肥淡季储备制度，提高国内化肥市场的稳定性。